道路で工事や作業をするとき、道路にお祭りの屋台やみこしを出すとき、道路を使った催しをするときには、警察署長の道路使用許可が必要です（道路交通法第77条）。
この記事では、工事やイベントの担当の方に向けて、札幌・北海道で道路使用許可を受けるときの申請先、必要書類、手数料、許可が出るまでの期間と申請の時期、そして許可の条件と交通誘導警備員の配置との関係を、北海道警察の案内と法令をもとに説明します。
道路使用許可とは（道路交通法第77条）
道路は、人や車が通るためのものです。それ以外の使い方は交通の妨げになるため、次の行為をするときは、その場所を管轄する警察署長の許可を受けることになっています。北海道警察は、これを1号〜4号の許可と呼んでいます。
| 区分 | 許可が要る行為 | 例 |
|---|---|---|
| 1号許可 | 道路で工事や作業をする | 道路の掘り返しや補修、道路にクレーン車などを止めてする作業 |
| 2号許可 | 道路に石碑・広告板・アーチなどの工作物を設ける | 道路にかかる看板やアーチ |
| 3号許可 | 場所を動かずに、道路に露店や屋台を出す | 道路に出す屋台 |
| 4号許可 | 祭礼行事やロケなど、一般の交通に大きく影響する使い方をする | みこし、パレード、撮影など |
4号許可の行為は、北海道では道路交通法施行細則（北海道公安委員会規則）第20条で決められています。道路にみこし・だし・踊屋台などを出すこと、祭礼行事・式典・競技会・パレードなどをすること、ロケーションや撮影会をすること、人が集まるような方法で演説や宣伝をすることなどです。
申請するのは誰か
1号許可（工事・作業）を申請するのは、道路で工事や作業をする人、またはその工事・作業の請負人です（第77条第1項第1号）。警備会社が許可を代わりに取るものではありません。工事を頼んだ側と、工事をする会社のどちらが申請するかを、着工の前に決めておくと行き違いを防げます。
道路占用許可との違い
道路の手続には、もう1つ道路占用許可があります。こちらは、電柱や電線、水道管やガス管、露店や商品置場など、道路に物や施設を設けて続けて使うときに、道路の管理者（国・北海道・札幌市など）から受ける許可です（道路法第32条）。
道路使用許可
道路交通法第77条。道路で工事・作業・行事などをするときに、交通の安全と円滑の面から受ける許可。申請先は、道路を使う場所を管轄する警察署。
道路占用許可
道路法第32条。道路に物や施設を設けて、続けて道路を使うときに受ける許可。申請先は、その道路の管理者。
両方の許可が要るときは、それぞれの申請書を、警察署か道路管理者のどちらか一方の窓口にまとめて出すこともできます（道路交通法第78条第2項、北海道警察の案内）。
申請に必要な書類（札幌・北海道）
北海道警察の案内では、申請に必要なものは次のとおりです。
| 必要なもの | 中身 |
|---|---|
| 道路使用許可申請書 | 申請者の住所・氏名、道路使用の目的、場所または区間、期間、方法または形態、現場責任者の住所・氏名を書く（道路交通法施行規則第10条）。申請書は各警察署にもあり、北海道警察のホームページからも取れる |
| 図面など | 道路の使用位置や使用方法が分かる図面。北海道の規則では、場所の付近の見取図と、工作物（軽いものを除く）を設けるときはその設計図と仕様書（道路交通法施行細則第20条の2） |
| 部数 | 申請書と添付書類を2部 |
| 手数料 | 許可申請手数料2,500円を北海道収入証紙で納める（国・地方公共団体は免除の規定あり） |
図面のほかに、内容を明らかにする書類を求められることがあります。北海道警察の取扱要領には、使用の範囲を示した見取図や断面図、ほかの役所の許可書の写し、土地や建物の所有者などの同意書の写しなどが、添付書類の例として挙げられています。
申請の窓口と受付時間
- 窓口: 道路を使う場所を管轄する警察署（分庁舎のある警察署は、警察署・分庁舎のどちらの窓口でも可）
- 受付時間: 土・日曜、祝日、年末年始などの休日を除く、午前9時から午後4時30分まで
- 電子申請: 北海道電子申請サービス「道路使用許可の申請」からも申請できる
道路使用許可の期間
「期間」には、許可が出るまでの期間と、許可される道路使用の期間の2つの意味があります。
許可が出るまでの期間（標準処理期間）
北海道警察が公表している審査基準（令和8年4月1日作成）では、標準処理期間は次のとおりです。
次の場合は、上の日数に、それぞれの手続にかかる期間が加わります。
- 道路管理者との協議が要るもの（道路交通法第79条）
- 2つ以上の警察署の管轄にまたがるもの
- 通行止めなどの交通規制が要るもの
北海道警察の取扱要領（令和7年4月1日から）では、申請書は原則として道路を使い始める日の7日前（閉庁日を含まない）までに出すこととされています。道路を使う範囲が大きいときや、審査に時間がかかるときは、もっと余裕をもって出すよう求められます。警察署は原則として現地を調べてから、許可するかどうかと条件を決めます。
許可される道路使用の期間
道路使用の期間は、申請書に書いた期間をもとに、警察署長が審査して決めます。北海道警察は許可の基準や期間の目安を別に定めているとしていますが、その中身は公開されていません。工事が長くなる場合は、申請の前に管轄の警察署に相談するのが確実です。
工事が延びて期間が変わるときは、許可証の記載事項の変更を届け出ます（道路交通法第78条第4項）。ただし北海道警察の取扱要領では、記載の変更で済むのは、目的・場所・期間などの内容が実質的に変わらない場合とされています。大きく変わるときは、申請し直しが要るかどうかを警察署に確かめてください。
許可の条件と、交通誘導警備員の配置
警察署長は、道路使用許可に、交通の安全と円滑のために必要な条件を付けることができます（道路交通法第77条第3項）。条件に違反すると、罰則や許可の取消しの対象になります。
道路工事では、原則として交通誘導警備員を置く
国土交通省の「建設工事公衆災害防止対策要綱（土木工事編）」は、道路工事での交通誘導警備員について、次のように定めています。
道路使用許可の条件に、警備員の人数や立つ位置が書かれていることもあります。警備会社に頼むときは、許可証の写しと許可の条件を共有いただくと、条件どおりの配置を組めます。何人必要かの考え方は交通誘導員は何人必要？配置人数の決め方で説明しています。
検定合格警備員が要る道路
高速道路・自動車専用道路と、公安委員会が認めた路線で交通誘導をするときは、誘導をする場所ごとに、交通誘導警備業務検定の1級か2級の合格者を1人以上置くことが決められています（警備員等の検定等に関する規則 第2条）。北海道では、札幌・函館・旭川・釧路・北見の方面ごとに、公安委員会が路線を告示しています。資格のことは交通誘導警備に必要な資格で紹介しています。
申請から工事の日までの流れ
- 01工事・行事の内容を決める
場所または区間、期間、時間帯、車線をふさぐ範囲、片側交互通行や通行止めの有無を決めます。
- 02誰が申請するかを決める
工事・作業をする人か請負人が申請します。道路占用許可が要るかも確かめます。
- 03申請書と図面を作る
申請書2通と、場所と使い方が分かる図面を用意します。手数料は北海道収入証紙で納めます。
- 04警察署に申請する
原則として道路を使い始める日の7日前（閉庁日を除く）までに。規制が大きいときは早めに相談します。
- 05許可証と条件を確かめる
許可証に付いた条件（警備員の配置、時間帯など）を確かめ、警備会社と共有します。
- 06当日の配置と打ち合わせ
警備員の立つ位置、合図、交互通行の連絡方法を、工事の責任者と警備員で事前に打ち合わせます。
警備の見積りを頼むときの依頼書の書き方は警備を頼むときの依頼書・見積書の見方、工事現場の交通誘導の基本は札幌で工事現場の交通誘導警備を頼む前に知ることで説明しています。お祭りなどで道路を使う行事の警備はお祭り・花火大会の雑踏警備の基本もご覧ください。許可と規制図から当日の連絡までを確かめる工事の交通誘導の準備チェックリスト（Excel・PDF）も配布しています。
まとめ｜許可の条件を警備の計画につなげる
道路で工事・作業や行事をするときは、道路を使う場所を管轄する警察署に道路使用許可を申請します。北海道では、申請書2通と図面を出し、手数料2,500円を北海道収入証紙で納めます。標準処理期間は7日（道路管理者経由は14日）で、申請は原則として使い始める日の7日前までです。許可に付いた条件と、国土交通省の要綱の定めをもとに、交通誘導警備員の配置を計画します。
L.SECURITYは、札幌・北海道で工事現場などの交通誘導警備をお受けしています（北海道公安委員会認定 第10001029号）。道路使用許可の申請そのものは工事をする側の手続ですが、許可の条件に合わせた警備員の配置はご相談いただけます。内容は交通誘導警備のサービス紹介でご覧いただけます。現場の住所、期間、時間帯、交通規制の内容が分かる範囲で、お問い合わせからご相談ください（お電話は011-215-6432、平日9:00〜18:00）。
出典：道路交通法、道路交通法施行規則、道路法、北海道警察「道路使用許可申請手続き案内」「審査基準（道路の使用の許可）」「道路使用許可取扱要領の制定について」、北海道公安委員会「道路交通法施行細則」、国土交通省「建設工事公衆災害防止対策要綱（土木工事編）」、警備業法、警備員等の検定等に関する規則（いずれも2026年10月28日に確認）。
よくある質問
Q.道路使用許可はどこに申請しますか？
道路を使う場所を管轄する警察署に申請します。北海道警察では、警察署（分庁舎のある警察署は分庁舎でも可）の交通の窓口で、土・日曜、祝日、年末年始を除く平日の午前9時から午後4時30分まで受け付けています。北海道電子申請サービスからの電子申請もできます。
Q.道路使用許可が出るまで、どのくらいかかりますか？
北海道警察の標準処理期間は7日（道路管理者を経由して申請した場合は14日）で、役所が休みの日は数えません。道路管理者との協議や、二つ以上の警察署の管轄にまたがるもの、通行止めなどの交通規制が要るものは、その手続の期間が加わります。北海道警察の取扱要領では、申請書は原則として道路を使い始める日の7日前（閉庁日を除く）までに出すこととされています。
Q.道路使用許可の申請に必要な書類は何ですか？
道路使用許可申請書（2通）と、道路を使う場所や使い方が分かる図面などです。申請書には、申請者、道路使用の目的、場所または区間、期間、方法または形態、現場責任者を書きます。北海道の規則では、場所の付近の見取図と、工作物を設ける場合はその設計図と仕様書を添えることになっています。
Q.道路使用許可の手数料はいくらですか？
北海道では、許可申請手数料2,500円を北海道収入証紙で納めます。国や地方公共団体には免除の規定があります。
Q.道路工事には、交通誘導警備員を必ず置かなければなりませんか？
国土交通省の建設工事公衆災害防止対策要綱では、道路上で土木工事をするときは、道路管理者と所轄警察署長の指示を受けて、作業場の出入口などに原則として交通誘導警備員を置くこととされています。道路使用許可に警備員の配置が条件として付くこともあります。また、高速道路や公安委員会が認めた路線では、交通誘導警備業務検定の合格者を置く決まりがあります。