「交通誘導員は何人必要ですか」。工事の警備を頼むときに、まず気になるところです。先に答えをいうと、人数は現場の面積では決まりません。車や人を止めたり通したりする「持ち場」がいくつあるかと、休憩の間も誘導を止められない持ち場があるかで決まります。持ち場1か所に1人が基本で、休憩中も止められない持ち場があれば、そのぶん交替要員を足します。
この記事では、発注する側が見積りの前に人数の見当をつけられるように、持ち場の数え方、国土交通省の要綱と積算の考え方、交替要員、道路使用許可や資格によって決まる部分を順に説明します。工事の交通誘導を頼む前の準備全体は工事現場の交通誘導警備を頼む前に知ることもあわせてご覧ください。
交通誘導員の人数の決め方 — 「持ち場」を数える
人数を考えるときは、現場の図面か地図に、誘導が要る場所の印を付けていきます。印の数が、同じ時間に必要な人数の土台です。
- 作業場の出入口 — 工事車両が道路と出入りする場所。出入口が2か所なら、持ち場も2つ
- 片側交互通行の両端 — 車線を1本にして交互に通すなら、規制区間の前と後ろに1人ずつ
- 歩行者の仮通路 — 歩道をふさいで歩く人を回すときに、案内に立つ位置
- 迂回路の入口 — 通行止めにして車を回すとき、迂回路へ案内する位置
- 見通しの悪い角や坂の手前 — 運転席から誘導員が見えにくいとき、手前でもう一度合図を出す位置
- 重機の後ろ・吊り荷の下 — 後退する重機や、資材を吊り上げる範囲に人や車を入れないための位置
たとえば、出入口が1か所、片側交互通行の両端、歩行者の仮通路が1か所なら、持ち場は4つで、同じ時間に4人が立つことになります。そこに、休憩の間をつなぐ交替要員が要るかどうかを足して、1日の人数が決まります。
片側交互通行で両端が離れていて、お互いが見えない場合は、無線で連絡を取り合いながら通します。見えない距離で目と手の合図だけに頼ると、両側から車が入って行き詰まります。
| 現場の状況 | 人数が増えやすい理由 |
|---|---|
| 片側交互通行の区間が長い・カーブがある | 両端が見えず、途中にも合図を出す人が要る |
| 交差点の近く | いくつもの方向から車が来て、右左折の車も入ってくる |
| 工事車両の出入口が複数 | 出入口ごとに持ち場ができる |
| 通学路や商業地で歩く人が多い | 仮の通路の案内に人が要る |
国土交通省の要綱が示す、交通誘導警備員を置く場所
国の要綱が示しているのは、「何人」という数ではなく、どこに置くかの基準です。国土交通省の「建設工事公衆災害防止対策要綱(土木工事編)」(令和元年9月改正)は、公衆(工事の関係者以外の人)に関わる区域で行う土木工事について、次のような場面で交通誘導警備員を置くことを定めています。
| 場面 | 要綱の定め(やさしく言い直したもの) |
|---|---|
| 道路上での工事 | 道路管理者と所轄の警察署長の指示を受け、作業場の出入口などに原則として交通誘導警備員を置き、交通の流れを妨げないよう努める(第24) |
| 片側交互通行 | 規制する区間をできるだけ短くし、その前後で渋滞が起きないよう、原則として交通誘導警備員を置く(第25) |
| 歩行者の多い場所 | 幅1.5メートル以上の歩行者用の通路を確保し、交通誘導警備員を置くなどして歩く人を誘導する(第27) |
| 工事車両の出入り | やむを得ず交通の流れに平行する側から車両を出入りさせるときは、原則として交通誘導警備員を置き、一般の車両を優先する(第22) |
| 建設機械の後退など | 路肩や傾斜地での作業や後退の時などは、転倒や転落を防ぐため、交通誘導警備員を置いて誘導させる(第34) |
民間の工事でも、この「場面ごとに持ち場を置く」という考え方は、そのまま人数の数え方に使えます。
公共工事の積算での数え方
公共工事の積算では、その工事の条件に合わせた交通規制のパターンなどから1日あたりの交通誘導警備員の配置人数を決め、工事の期間に配置される人数を積み上げる考え方がとられています。交通誘導警備員の労務費は、平成28年度に、共通仮設費から直接工事費に計上する形に見直されています(全国警備業協会「警備料金の基礎知識」)。
民間の工事でも、「持ち場ごとに1日の人数を決めて、日数を掛ける」という数え方は同じです。
交替要員の考え方 — 休憩中も誘導を止められるか
交通誘導員も休憩を取ります。問題は、その間に持ち場を空けられるかどうかです。作業を止めて規制を解けば空けられる現場もあれば、片側交互通行のように、規制を続けたまま休憩の時間が来る現場もあります。
休憩中も誘導を止められない持ち場があるなら、交代して入る人(交替要員)が要ります。交替要員は持ち場を順に回って休憩をつなぐ役なので、持ち場が少なければ1人で回せることもあります。持ち場が多い、休憩の時間が重なる、持ち場どうしが離れている、といった場合は交替要員を増やします。
夏の暑い時期や、近くにトイレのない現場では、休憩の回数や1回の時間が増えます。そのぶん交替要員の出番も増えるので、季節と現場の環境も人数に入れて考えます。
交替要員を入れずに見積もると、休憩のたびに作業を止めるか、誘導員が休めないまま立ち続けるかのどちらかになります。どちらも事故の危険を増やすので、見積書で交替要員が入っているかを確かめてください。見積書の読み方は警備を頼むときの依頼書・見積書の見方にまとめています。
時間帯で人数を変える
同じ現場でも、朝の搬入が集中する時間と、昼過ぎの作業だけの時間では、必要な持ち場の数が変わります。搬入が朝の1時間に集中するなら、その時間だけ人数を増やし、ほかの時間は減らすという組み方ができます。
「1日中この人数」で見積もると、多すぎる時間と足りない時間が同時に生まれます。搬入の時刻、規制をかける時刻と解く時刻が分かれば、それに合わせて組めます。夜間の作業は、日中と分けて人数と時間を決めます。
道路使用許可と交通誘導員の人数
道路で工事や作業をするときは、その場所を管轄する警察署長の道路使用許可を受けます(道路交通法第77条)。警察署長は、交通の危険を防ぐために必要な条件を許可に付けることができ、交通誘導員の配置がその条件になることがあります。北海道警察の審査基準では、申請は高速道路などを除いて場所を管轄する警察署の交通課(係)に出し、標準の処理期間は7日(道路管理者を経由した場合は14日。役所の休日は数えません)とされています。
申請のときに、作業帯の図に交通誘導員の配置を書いて出すよう案内している警察もあります(警視庁の道路使用許可の案内)。許可が出たら、その条件と配置図が、人数と立ち位置の前提になります。許可証の写しや条件が分かった段階で警備会社に見せていただくと、条件に合った配置を最初から組めます。
検定合格者が要る路線と、交通誘導警備員A・Bの使い分け
交通誘導の仕事には、国家資格の警備業務検定(交通誘導警備業務の1級・2級)があります。高速自動車国道や自動車専用道路のほか、都道府県公安委員会が道路や交通の状況から必要と認めた路線で交通誘導をするときは、誘導をする場所ごとに、1級か2級の合格者を1人以上置くことが決められています(警備員等の検定等に関する規則第2条)。
北海道では、札幌方面は北海道公安委員会が、函館・旭川・釧路・北見の各方面はそれぞれの方面公安委員会が、この路線を告示で決めています。令和8年4月1日からは改正後の路線が使われていて、札幌方面では一般国道5号・12号・36号・230号・231号・274号・453号などのほか、道道の札幌環状線・下手稲札幌線・西野白石線なども挙がっています。現場の前の道路が認められた路線にあたるかどうかで、人数だけでなく誰を置くかが変わります。
交通誘導警備員A
交通誘導警備業務の1級または2級の検定に合格した警備員。認められた路線などで、誘導をする場所ごとに1人以上置く持ち場に充てます。
交通誘導警備員B
A以外で、交通の誘導をする警備員。検定合格者を置く決まりのない持ち場に充てます。
AとBは、国土交通省の公共工事設計労務単価で使われている職種の分け方です。AとBの使い分けは、検定合格者が要る持ち場かどうかで決めます。
1級を受けられるのは、2級の合格証明書を受けたあと、その種別の警備業務に1年以上就いた人などです。国家公安委員会の登録を受けた機関の講習会を修了すると、試験が免除されて合格とみなされる仕組みもあります。配置の決まりがある現場で働く検定合格警備員は、合格証明書を持ち歩き、関係する人から求められたら見せることになっています(同規則第3条)。資格のくわしい中身は交通誘導警備に必要な資格で説明しています。
交通誘導員と警備員の違い
現場では「交通誘導員」「ガードマン」という言葉がよく使われますが、警備会社から来る人は、警備業法でいう警備員です。工事現場などで人や車の事故を防ぐ交通誘導は、警備業法の2号警備にあたります。
建設会社が通常の業務の範囲で自社の従業員を立てて、工事に伴う事故を防ぐ程度のことは、警察庁の警備業法の解釈運用基準で、警備業務にあたらないとされています。一方、ほかの会社から請け負って交通誘導をするのは警備業務で、請け負う会社は公安委員会の認定を受けていなければなりません(警備業法第4条)。誘導だけを外に頼むときも、相手が認定を受けた警備業者かを確かめてください。警備の区分の違いは1号〜4号警備業務とは?種類をやさしく解説で説明しています。
冬の北海道では、同じ現場でも人数が変わる
北海道では、同じ現場でも冬になると必要な人数が変わることがあります。路面が滑って止まるまでの距離が伸びるため、手前でもう一度合図を出す人が要ったり、除雪の雪山で見通しが悪くなった角に1人足したりするためです。
冬は日が短く、夏には明るかった時刻が暗くなります。誘導灯を使う時間が長くなり、立つ位置も運転席から見えやすい所へ変えます。寒さの中で立ち続けると判断が鈍るので、休憩を短い間隔で回すために交替要員を厚くすることもあります。冬の現場の注意点は北海道の雪・冬対策の警備|除雪現場の交通誘導でも説明しています。
見積りを頼む前にそろえておくと早いもの
- 場所 — 住所か地図と、道路のどちら側を使うか。道路の路線名
- 日程と時間帯 — 作業の始まりと終わり、搬入が集中する時間、夜間作業の有無
- 出入りする車 — 台数の目安と、いちばん大きい車の種類
- 道路の使い方 — 通行止めか、片側交互通行か、歩道をふさぐか
- 許可の状況 — 道路使用許可の申請の予定と、付いた条件
- 休憩の扱い — 休憩中に規制を解けるか、続けるか
全部そろっていなくてもかまいません。分かっているところから伺い、足りない部分は現地で確かめます。出入口を道路の側から撮った写真が1枚あると、見通しの確認に役立ちます。そろえるものを1枚で確かめるときは、工事の交通誘導の準備チェックリスト(Excel・PDF)をお使いください。交通誘導1人あたりの単価の組み立ては交通誘導警備の単価はいくら?北海道の目安と内訳で説明しています。
まとめ:人数は「持ち場×時間+交替要員」で決まる
交通誘導員の人数は、現場の広さではなく、持ち場の数と、休憩の間も誘導を止められるかで決まります。国の要綱が示す置き場所と、道路使用許可の条件、検定合格者が要る路線かどうかを重ねると、何人のうち何人が検定合格者か、まで見当がつきます。
警備料金の決まり方の全体は警備を頼むといくら?札幌の警備料金の相場と決まり方にまとめています。工事の交通誘導は交通誘導警備、工事中の建物や資材置き場の夜間の見回りは施設警備、道路を使う催しの誘導はイベント警備のページでご案内しています。図面や地図をお持ちでしたら、それを見ながら持ち場を一緒に数えます。人数が読めない段階でもお問い合わせください。L.SECURITYは北海道公安委員会認定 第10001029号の警備業者で、お見積りは無料です。
よくある質問
Q.交通誘導員は最低何人から頼めますか?
法律で決まった最低人数はありません。人数は、車や人を止めたり通したりする持ち場の数で決まり、持ち場1か所に1人が基本です。たとえば工事車両の出入口が1か所だけで、歩道や車線をふさがない作業なら1人で足りることもあります。片側交互通行にする場合は、国土交通省の要綱で規制区間の前後に原則として交通誘導警備員を置くこととされているので、少なくとも2人になります。
Q.休憩のときの交替要員も必要ですか?
休憩の間も規制を続け、誘導を止められない持ち場があるなら必要です。国土交通省は平成30年度に土木工事の積算基準を改め、休憩・休息の時間にも交通誘導を行う場合は、交替要員も交通誘導警備員の人数に含めて計上する方法にしました。作業を止めて規制を解いてから休憩を取れる現場なら、交替要員を置かない組み方もできます。
Q.交通誘導員の人数は道路使用許可で決まりますか?
道路で工事をするときは所轄の警察署長の道路使用許可を受けます。警察署長は交通の安全のために許可に条件を付けることができ、交通誘導員の配置が条件になることがあります。申請に交通誘導員の配置を書いた図面を求める警察もあります。許可が出たら、その条件と配置図が人数と立ち位置の前提になるので、許可証の写しや条件を警備会社に共有してください。
Q.検定に合格した交通誘導員が必要なのは、どんな道路ですか?
高速自動車国道・自動車専用道路と、都道府県公安委員会が認めた路線です。これらの道路で交通誘導をするときは、誘導をする場所ごとに交通誘導警備業務の1級か2級の合格者を1人以上置きます。札幌方面では、北海道公安委員会が一般国道や道道の路線を告示で決めていて、令和8年4月1日から改正後の路線が使われています。工事の場所の路線名を伝えて確かめるのが確実です。
Q.自社の作業員に交通誘導をさせてもよいですか?
警察庁の解釈運用基準では、建設業者が通常の業務の範囲で自社の従業員を配置して工事に伴う事故を防ぐ程度のことは、警備業務にあたらないとされています。一方、ほかの会社から請け負って交通誘導をするのは警備業務で、請け負う会社は公安委員会の認定を受けていなければなりません。発注者や道路使用許可の条件で警備員の配置を求められている場合は、その条件に従ってください。
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