イベントの安全対策・警備の準備チェックリスト｜主催者が確かめること

お祭りや花火大会、スポーツ大会、式典を主催すると、警備会社への依頼だけでなく、会場の人の流れ、警察や消防への手続き、当日の判断のしかたまで、決めることがたくさんあります。どれか一つが抜けると、当日の混乱や事故につながります。

このページでは、主催者が安全対策と警備の準備で確かめることを、6つの章・35項目のチェックリスト（Excel・PDF）にまとめて無料で配布し、章ごとに確かめる理由を解説します。

チェックリストの中身

チェックリストの使い方

1. 01
   会場図と一緒に開く

   Excel なら薄い黄色の欄に書き込み、PDF なら印刷します。会場図とタイムテーブルを手元に置いて、上から順に確かめます。

2. 02
   ○・×・－ を付ける

   できている項目は ○、まだの項目は ×、行事に当てはまらない項目は － にします。Excel は × の行に色が付き、表の下に件数が出ます。

3. 03
   × の項目に担当と期限を書く

   メモの欄に、だれがいつまでに決めるかを書きます。許可や届出には期限があるので、まず3章の × から手を付けます。

4. 04
   警備会社との打ち合わせに持って行く

   4章と5章は、警備会社と一緒に決める項目です。× のまま持って行けば、打ち合わせで決めることの一覧になります。

5. 05
   開催の前にもう一度確かめる

   当日の打ち合わせの前に全部の項目を見直し、決めた内容を警備員と主催者のスタッフで同じ計画書にそろえます。

チェックリストは、どの警備会社との打ち合わせにもお使いいただけます。ほかの書式やチェックリストは資料ダウンロードにまとめています。

1　開催の概要｜「いちばん混む時間」と「判断する人」を先に決める

来場の見込みは、人数だけでなくいちばん多くなる時間帯まで出しておきます。同じ人数でも、開場の前に列が伸びるのか、終了直後に一斉に帰るのかで、警備員を厚くする場所と時刻が変わるためです。

雨・雷・強風・大雪のときに、実施・中止・延期をだれが、何時に決めるかも先に決めます。決める人がいないまま当日を迎えると、来場者が集まってから判断が遅れることになります。その場で判断する人がいる「本部」の場所も、このときに決めておきます。

2　会場と人の流れ｜会場図に書き込んでから人数を考える

会場図に、入口・出口・本部・救護所・迷子の受付・トイレ、救急車や消防車が入る道を書き込みます。この図が、警備の配置を決める土台になります。とくに緊急車両の入る道は、人の列や出店でふさがれやすい場所です。

人の流れでは、入口と出口を分けられるか、主な通路を一方通行にできるかを決め、階段・歩道橋・狭い通路・屋台の前など、人が集まりやすい場所を書き出します。花火大会などでは、打ち上げの最中より終了直後の帰り道に人が集中しやすいため、退場の流れは会場の外の通路や駅・駐車場まで含めて考えます。くわしくはお祭り・花火大会の雑踏警備の基本で説明しています。

3　許可と届出｜期限があるので早めに確かめる

道路でパレードや歩行者天国をする、道路に屋台を出すといった行事は、所轄の警察署長の道路使用許可が要ることがあります（道路交通法第77条）。許可には交通の安全のための条件が付くことがあり、警備員の配置が条件になっているときは、その内容を警備会社に伝えて配置に反映します。申請先・必要書類・期間は道路使用許可の申請 — 期間・必要書類と、交通誘導警備員の配置（札幌）にまとめています。

公園・河川敷・施設などを会場にするときは、その管理者の許可や決まり（使える時間・火気・車の乗り入れなど）も確かめます。

4　警備の体制｜何号の警備を、何人、どこに

イベントで頼む警備は、会場の人の流れを整える雑踏警備と、会場の周りで車を誘導する交通誘導（どちらも警備業法の2号）が中心です。会場の建物を見回る仕事は1号、出演者などの身辺を守る仕事は4号で、1つのイベントで組み合わせることもあります。区分ごとの費用の考え方は札幌でイベント警備を頼むときの費用の考え方と見積りの見方で解説しています。

見積りを頼むときは、会場図・タイムテーブル・来場の見込みを渡し、何人のうち何人が検定合格警備員かを確かめます。検定の中身は雑踏警備とは？仕事の内容と雑踏警備業務検定2級（北海道での受け方）で紹介しています。見積りを頼むときに伝える項目は警備の見積依頼書の書き方の書式にまとめています。

人数は、時間帯ごとに考えます。開場前・来場の多い時間・開催中・終了直後・片付けで、人を増やす持ち場が変わるからです。警備員の交代・休憩の要員も見込みます。受付や場内の案内は主催者のスタッフ、列の整理や交差点・駐車場の誘導は警備員、というように業務ごとに役割を分け、決めた内容は警備計画書のひな型の配置表・配置図・連絡体制の欄にまとめると、当日だれが見ても同じ動きができます。式典や展示会では、来賓の動線や搬入・搬出の時間も加わります（展示会・式典の警備で準備すべきこと）。

5　当日のルールと、緊急のとき｜「だれが決めるか」を書いておく

急病人やけが人（熱中症を含む）、迷子や落とし物、混雑が危ない状態になったとき、火災・地震・不審な物や人を見つけたときについて、最初にすること・判断する人・連絡する先を決めます。とくに、入場を止める・退場を分けるといった判断は、その場で迷うと遅れます。無線のチャンネルと、警察署・消防署・医療機関を含む連絡先の一覧は、警備員と主催者のスタッフの全員に配ります。

6　終わったあと｜退場が終わるまでが警備の時間

来場者が会場を出たあとも、駅や駐車場へ向かう道は混み合います。誘導を続ける時刻を前もって決めておくと、警備の時間と人数の見積りもぶれません。ヒヤリとした場面・苦情・落とし物は記録し、次の開催の計画に引き継ぎます。

まとめ｜準備の抜けを、開催の前に見つける

イベントの安全対策は、会場図・手続き・警備の体制・当日の決めごとが、すべてそろって初めて機能します。チェックリストで × が付いた項目が、開催までに決めることの一覧です。主催者の側で決めることと、警備会社と一緒に決めることを分けて、早めに手を付けてください。

出典：警備業法（第2条・第15条）、警備員等の検定等に関する規則（第2条）、道路交通法（第77条）、北海道警察「道路使用許可取扱要領の制定について」、札幌市消防局「催し等における火気器具等の取扱い及び防火管理に係る運用の手引」（平成27年3月一部改正）。いずれも2026年10月28日に確かめました。