「駐車場に警備員は必要なのか」「置かないと法律違反になるのか」。駐車場を持つ店や施設、イベントの主催者にとって、気になるところです。先に答えをいうと、駐車場だからという理由で警備員の配置を一律に義務づける法律はありません。置くかどうかは、届出や許可、契約で配置を約束しているかと、出入口や場内で事故や渋滞が起きやすいかの2つで決まります。
たとえば、店舗面積が1,000平方メートルを超える大型店で交通整理員の配置を届け出ている場合や、道路使用許可の条件に誘導員の配置が入っている場合は、その内容どおりに置く必要があります。この記事では、駐車場を持つ側から見た法律の整理と判断の目安、何号警備にあたるか、費用が何で決まるか、警備会社への頼み方を順に説明します。
駐車場の警備員は義務か — 法律の整理
駐車場に関係する法律はいくつかありますが、どれも「駐車場には警備員を置くこと」と一律に定めたものではありません。
| 法律 | 定めていること | 警備員との関係 |
|---|---|---|
| 警備業法 | 警備を請け負う会社の認定、警備員の教育、契約の書面など | 警備をする側の決まり。施設に警備員を置くよう求める法律ではない |
| 駐車場法施行令 | 駐車部分が500平方メートル以上の路外駐車場の出入口の位置や、出口から道路を通る人を確かめられる見通しなどの構造の基準 | 構造の基準で、警備員の配置を一律に求めるものではない |
| 大規模小売店舗立地法 | 大型店の新設などの届出と、届け出た方法での運営 | 届出で交通整理員の配置を書いた場合は、そのとおりに置く |
| 道路交通法 | 道路で工事や行事をするときの道路使用許可と、その条件 | 許可の条件に誘導員の配置が入れば、そのとおりに置く |
つまり、警備員の配置が「必要」になるのは、法律そのものよりも、届出・許可・契約で配置を約束したときです。
警備員の配置が求められる場面
大型店の届出で約束している
店舗面積の合計が1,000平方メートルを超える店を新しく設けるときは、大規模小売店舗立地法の届出が要ります。札幌市では市に届け出ます。届出に添える書類には「来客の自動車を駐車場に案内する経路及び方法」を書きます。
道路使用許可の条件に入っている
駐車場の外の道路で工事をするときや、行事で道路を使うときは、内容によって警察署長の道路使用許可が要ります。警察署長は交通の安全のために許可に条件を付けることができ、その中に誘導員の配置が入ることがあります(道路交通法第77条)。
イベントや工事の計画に入っている
会場の駐車場の誘導や、工事車両の出入口の誘導を、主催者や施工者が計画の中で決めている場合です。
契約で決まっている
テナントとの取り決めや、施設の管理を任された契約で、駐車場の誘導員の配置を約束している場合です。
新しく店を開く、売場を広げるといった計画があるときは、届出の内容を決める段階で、駐車場の誘導の体制も一緒に考えておくと、あとで届出と実際の配置が食い違いません。
義務がなくても、警備員を置いたほうがよい駐車場
届出や許可の決まりがなくても、次のような駐車場は事故や渋滞が起きやすく、混む時間だけでも人を置くことを考える価値があります。
- 出入口が交通量の多い道路に面している — 右折で入ろうとする車が止まると、後ろに車の列ができます
- 満車のときの待ち列が道路にはみ出す — 列の最後尾に、後ろから来た車が追突するおそれがあります
- 出口が歩道を横切る — 道路の車の流れに気を取られて、歩道を来る人や自転車を見落としやすくなります
- 場内を歩く人が多い — バックで出る車の後ろに背の低い子どもがいても、運転席からは見えません
- 特定の日だけ極端に混む — セール、行事、年末など
駐車場の事故は、走っている車どうしよりも、車から降りた人と車の間で起きやすいものです。買い物袋を持った人は、後ろを確かめずに歩きがちです。全部の場所に人を置けないときは、事故が起きたときの被害が大きいところから順に置きます。
苦情や事故が起きてから置くより、混む曜日と時間を先に押さえ、その時間だけ置くほうが、費用も抑えやすくなります。
駐車場警備は何号警備か
駐車場で車を誘導し、人と車の事故を防ぐ仕事は、警備業法の2号警備(人や車両が混み合う場所や、通行に危険のある場所で、負傷などの事故を防ぐ業務)にあたります。
一方、警備業法は1号警備の対象となる施設の例に、駐車場をはっきり挙げています。夜間に見回って盗難やいたずらを防ぐといった仕事は1号警備です。何を防ぎたいかで、頼む区分が変わります。L.SECURITYは1号(施設警備・巡回)と2号(交通誘導・雑踏警備)の両方をお受けしています。区分の違いは1号〜4号警備業務とは?種類をやさしく解説で説明しています。
自社の従業員で誘導するか、警備会社に頼むか
店の従業員が、自分の店の駐車場で車を案内することもできます。警察庁の警備業法の解釈運用基準では、デパートなどでその従業員が通常必要とされる範囲で行う保安の業務は、警備業務にあたらないとされています。
一方、ほかの会社に駐車場の誘導を請け負わせる場合、その仕事は警備業務になり、請け負う会社は都道府県公安委員会の認定を受けていなければなりません(警備業法第4条)。「誘導だけ」の依頼でも、相手が認定を受けた警備業者かを確かめてください。認定の確かめ方は警備業の認定・許可とは何かで説明しています。
自社の従業員で回す場合も、立つ位置と合図の出し方を決めておき、交代で入る人にも同じ形を伝えておくと、人によって合図がばらつきません。運転する人が迷わない合図と立ち位置が、事故を防ぐいちばんの手立てです。
頼む警備員に資格は要るか
警備員として働くのに、検定などの資格は必ず要るものではありません。ただし、18歳未満の人は警備員になれず(警備業法第14条)、警備会社は警備員に、法律で決められた教育を行わなければなりません(同法第21条第2項)。教育の中身は警備員の法定研修(新任教育・現任教育)とはで説明しています。
検定に合格した警備員を置くことが法律で決まっているのは、次のような場合です(警備員等の検定等に関する規則第2条)。
- 交通誘導 — 高速道路・自動車専用道路と、公安委員会が認めた路線で交通誘導をするとき。駐車場の前の道路が認められた路線で、道路の上で車を誘導する場合は、路線名を伝えて要るかどうかを確かめます
- 雑踏警備 — 駐車場をイベントの会場に使い、混み合う人の整理をするとき
資格の種類は交通誘導警備に必要な資格で説明しています。
駐車場の警備員がしていること
駐車場の誘導は、車が駐車場に着く前から、道路へ出ていくまでが一続きの仕事です。持ち場ごとに、見るところが違います。
| 持ち場 | すること |
|---|---|
| 入口 | 場内の空きと、車が出ていく速さを見て、入れるか待ってもらうかを決める。満車なら次の案内先へ |
| 場内 | 区画を探す車と歩く人を分け、バックで出る車の後ろを見る |
| 出口 | 道路へ出るタイミングを合図し、歩道の人や自転車を先に通す |
| 列の最後尾 | 道路にはみ出した列の後ろで、後から来る車に止まってもらう合図を出す |
満車の表示を出すだけでは、道路に列ができます。満車のときにどこへ案内するかが決まっていて初めて、入口を止められます。
出口で1台が迷うと、後ろが全部止まります。出口が流れていれば入口も回るため、場内の台数が同じでも、出口の流れ方で混み方は大きく変わります。場内で事故が起きたときに誰が最初に対応し、どこへ連絡するのかも、施設の側と先に決めておきます。臨時駐車場と常設の駐車場の違いは駐車場・会場の誘導警備でできることでくわしく説明しています。
駐車場警備の費用は何で決まるか
駐車場警備の費用は、次の要素で決まります。
- 持ち場の数×時間 — 入口・出口・場内・列の最後尾のどこに、何人を何時間置くか
- 曜日と時間帯 — 平日か日曜・祝日か、日中か夜間か
- 日数の組み方 — 毎日置くか、土日やセールの期間だけにするか
- 交替要員 — 営業時間が長く、休憩の間も入口を空けられない場合
- 検定合格警備員の要否 — 認められた路線での誘導や、イベントでの人の整理があるか
- 資機材 — 誘導灯、カラーコーン、満車の案内板などを、どちらが用意するか
金額は条件によって大きく変わるため、ここでは決まり方だけを挙げました。全国警備業協会の見積書のひな型(警備料金標準見積書)でも、単価は一般の警備員と検定合格警備員、平日と日曜・祝日、日勤と夜勤に分けて出す形になっています。見積書の読み方は警備を頼むときの依頼書・見積書の見方にまとめています。
常に置くほどではないけれど混む日は危ない、という駐車場なら、必要な日だけ増やす組み方ができます。どの日が混むかは施設の側がいちばんよくご存じなので、その日程をもとに組みます。イベントで会場の駐車場を使う場合はイベント警備の費用の考え方と見積りの見方も参考にしてください。
駐車場警備の依頼のしかた
- 01相談
駐車場の場所と台数、困っていること(渋滞・事故・苦情など)、混む日と時間帯を伝えます。
- 02現地確認
できれば混む時間帯に、出入口と周りの道路を一緒に見ます。
- 03配置案と見積り
持ち場と、時間ごとの人数を出します。届出や許可の条件があれば、それに合わせます。
- 04契約
警備をする場所・日と時間帯・人数・料金・事故のときの措置などを書いた書面を、警備業者から受け取ります(警備業法第19条)。
- 05開始と見直し
実際の車の流れを見て、立つ位置や時間を調整します。
相談の前に、次のものが分かっていると話が早く進みます。
- 場内の区画の図(手書きでもかまいません)と、止められる台数
- 混む日と時間帯
- 満車のときに案内する先(第二駐車場など)
- 出入口の数と、精算のしかた
- 大型店の届出や道路使用許可で、配置について決めたことがあればその書類
- これまでに苦情や事故があった場所と時間(分かる範囲で)
札幌の冬の駐車場で変わること
北海道の冬は、除雪の雪山が区画の一部を埋めるので、止められる台数そのものが減ります。夏と同じ台数のつもりで案内すると、場内で空きを探す車があふれます。
雪山は死角も作ります。出口の脇に積まれた雪で、歩道を来る人が運転席から見えなくなることがあります。路面の凍結で、車から降りた人が転ぶおそれも高まります。
除雪した雪をどこに寄せるかで、残る台数と死角の位置が変わります。雪の置き場所を除雪の業者と話し合い、除雪の車が入る時間とお客さまの車が多い時間が重ならないように調整しておくと、冬の途中で配置を大きく変えずに済みます。冬の現場の注意点は北海道の雪・冬対策の警備|除雪現場の交通誘導でも説明しています。
まとめ:「義務か」より「約束したか」と「危ないか」で決める
駐車場に警備員を置く一律の義務はありません。ただ、大型店の届出や道路使用許可、契約で配置を約束していれば、そのとおりに置く必要があります。義務がなくても、出入口や場内で事故や渋滞が起きやすい駐車場は、混む時間に絞って置くことで、費用を抑えながら危険を減らせます。
警備料金の決まり方の全体は警備を頼むといくら?札幌の警備料金の相場と決まり方にまとめています。駐車場の出入口の誘導は交通誘導警備、夜間の見回りや施設の常駐は施設警備、イベントの会場と駐車場の誘導はイベント警備のページでご案内しています。混む日や困っていることが分かる範囲でお問い合わせいただければ、配置の考え方からご提案します。L.SECURITYは北海道公安委員会認定 第10001029号の警備業者で、お見積りは無料です。
よくある質問
Q.駐車場に警備員を置くのは法律の義務ですか?
駐車場だからという理由で、警備員の配置を一律に義務づける法律はありません。ただし、大型店の届出で交通整理員の配置を届け出ている場合や、道路使用許可の条件に誘導員の配置が入っている場合、契約で配置を約束している場合は、その内容どおりに置く必要があります。
Q.大型店の駐車場では、警備員が必要になりますか?
店舗面積の合計が1,000平方メートルを超える大型店を新しく設けるときは、大規模小売店舗立地法の届出が必要で、札幌市では市に届け出ます。届出に添える書類には来客の車を駐車場に案内する経路と方法を書き、札幌市の手引きの記載例には交通整理員の配置場所・人数・日時を書く欄があります。届け出た方法で店を運営することが法律で決められているため、交通整理員の配置を届け出たなら、そのとおりに置きます。
Q.駐車場の誘導を、自社の従業員がしてもよいですか?
できます。警察庁の解釈運用基準では、デパートなどでその従業員が通常必要な範囲で行う保安の業務は、警備業務にあたらないとされています。一方、ほかの会社に駐車場の誘導を請け負わせる場合は警備業務になり、請け負う会社は公安委員会の認定を受けていなければなりません。
Q.駐車場の警備員は、無断駐車の車に注意したり、車を止めさせたりできますか?
警備員には、法律で与えられた特別な権限はありません(警備業法第15条)。合図で車に止まってもらうのも、ルールを伝えるのも、協力のお願いとして行います。警察庁の解釈運用基準は、依頼者の店頭に違法駐車をした人に長時間説教したり、始末書を求めたりすることを、してはならない例に挙げています。
Q.駐車場警備の費用は何で決まりますか?
入口・出口・場内・列の最後尾のどこに何人を何時間置くか、平日か日曜・祝日か、日中か夜間か、毎日か混む日だけか、休憩をつなぐ交替要員が要るか、検定合格警備員が要るか、資機材をどちらが用意するかで決まります。条件によって大きく変わるため、混む日と時間帯を伝えて見積りを取るのが確実です。
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